Отчет о наблюдении ОГОН в Москве на Манежной площади 30 декабря 2014 года

30 декабря 2014 г. на Манежной площади в Москве прошло собрание граждан в поддержку Алексея и Олега Навальных, которых в этот день Замоскворецкий суд признал виновными в мошенничестве в предпринимательской деятельности. 

Время мероприятия: с 19.00 до 21.00 (2 часа).
Наблюдение осуществлялось с помощью онлайн-мониторинга с 15:30 до до 23:00 (7 часов 30 минут), а также информация получалась непосредственно от участников событий в следующих точках:

  1. У станции метро "Охотный ряд" на углу здания Государственной думы РФ, обе стороны ул. Тверская до ресторана "Макдональдс" (в районе Газетного переулка), ул. Охотный ряд не дальше Государственной думы (только до начала акции), ул. Моховая до ул. Большая Никитская.
  2. У площадки перед Историческим музеем (Красная площадь, 1).

Описываемые факты подтверждаются фото- и видеоматериалами.

Мероприятие не было согласовано с властями Москвы. Всего в нем приняло участие около 2000 человек (по оценке МВД 1500, по оценке участников до 5000). Актов насилия либо призывов к насилию со стороны участников мероприятия не было зафиксировано, что позволяет считать данное собрание мирным.

Задолго до начала мероприятия Манежная площадь была огорожена. К площадке перед Историческим музеем до 20.00 люди подходили со стороны станции метро "Библиотека имени Ленина", после чего проход был закрыт. Со стороны станции метро "Охотный ряд" полицейские не пропускали людей к Манежной площади, только выпускали с нее.

В обеспечении правопорядка были задействованы сотрудники полиции, ОМОН, а также солдаты внутренних войск. Рядом с местом проведения публичного мероприятия находилось как минимум 15 автозаков и других полицейских машин. Кроме того на ул. Тверская также находилось более 3 автобусов Мосгортранса с сотрудниками полиции.

Со стороны ГУ МВД г. Москвы было принято решение о прекращении мирного собрания из-за отсутствия согласования о его проведении с властями города. Начиная с 19.00 сотрудники полиции несколько раз призывали участников мероприятия расходиться, в связи с нарушением порядка проведения публичного мероприятия.

Также с 19.00 сотрудники полиции и ОМОН начали производить выборочные задержания граждан, вне зависимости от активности действий последних либо каких-то других причин - фактически людей выхватывали из толпы. Таким образом, по данным ОВД-Инфо сотрудники задержали не меньше 255 человек.

Исходя из информации от участников мероприятия, а также многочисленных фото и видеоматериалов, можно говорить, что сотрудники ОМОН при вытеснении людей с территории Манежной площади  от станции метро “Охотный ряд” вглубь ул. Тверская неоднократно применяли физическую силу, а сами задержания происходили в жесткой форме.

При этом стоит отметить, что в других местах (например, на ул. Моховая) дальнейшие задержания у станции метро “Охотный ряд” происходили в более мягкой форме, и полицейские  в устной форме призывали участников мероприятия расходиться.

Краткое перечисление проблемных этапов работы полиции:

1) вытеснение участников публичного собрания от станции метро “Охотный ряд” вглубь ул. Тверская сотрудниками ОМОН с применение физической силы. Многочисленные жесткие задержания;

2) неоднократное нарушение порядка задержания, описанного в законе “О полиции” - сотрудники ОМОН и полицейские не представлялись, не объясняли причину и цель обращения, законные основания для ограничения свободы,  не разъясняли задержанным права и т.д.;

3) многие полицейские и сотрудники ОМОН не имели нагрудных знаков (например, http://img.rosbalt.ru/photobank/f/f/0/b/YBRqwKzg-650.jpg, http://sobesednik.ru/sites/default/files/styles/420x315/public/complex_i..., ). Кроме того, служащие внутренних войск не имеют нагрудных знаков и других идентифицирующих документов, при этом осуществляя правоохранительную деятельность в соответствии с законом.

В связи с вышеизложенным и учитывая важность:

обеспечения охраны жизни и здоровья, прав и свобод граждан и в целом правопорядка при проведении публичных мероприятий;
возможности реализации права на свободу мирных собраний (гарантированного Конституцией РФ и рядом международных договоров);
снижения уровня конфликтности между правоохранительными органами и обществом и в целом повышения доверия к полиции;

Рекомендуем правоохранительным органам:

1) Провести проверку:

  • всех фактов анонимности сотрудников полиции (не ношения нагрудных знаков установленного образца, непредставления гражданам в соответствии с требованиями закона "О полиции" (п. 5 ст. 25)), привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности;
  • при соответствующих обращениях граждан - фактов нарушения закона сотрудниками полиции при задержании, а также при применении чрезмерной физической силы.

2) Провести дополнительные инструктажи с сотрудниками полиции, осуществляющими охрану публичных мероприятий о:

  • необходимости соблюдения закона “О полиции”, а также требования Устава патрульно-постовой службы полиции в части общения с гражданами, а именно: в любых условиях быть вежливыми и тактичными с гражданами, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство, представляться при обращении к гражданам, объяснять причины и цели обращения, соблюдать установленный порядок ограничения свободы при осуществлении правонарушений и т.д.;
  • недопустимости применения чрезмерной физической силы и физической силы без необходимости.

3) Учитывая важность открытости действий сотрудников полиции:

  • обеспечить ношение идентифицирующего нагрудного знака полицейскими, осуществляющими службу в общественных местах (в том числе при охране публичного мероприятия);
  • предложить идентифицирующие документы для солдат внутренних войск, берущих на себя функции полицейских при охране публичных мероприятий (например, с помощью индивидуальных нагрудных бейджей с указанием ФИО, звания и номера нагрудного знака).